至於在九龍方面,極具特色的尖沙咀火車站也在一片爭議聲中宣告拆卸,只餘鐘樓,原址一帶後來則成為香港文化中心、香港藝術館、香港太空館和酒店及商業用地。 雖然港府於1971年制定《古物古蹟條例》,讓港府根據條例宣告具歷史價值的建築物為法定古蹟,從而免受拆卸,但獲宣告為法定古蹟的歷史建築只屬小數,對保護歷史建築未起很大作用。 隨著社會上要求保存歷史建築的聲音越來越大,麥理浩終在1976年成立古物古蹟辦事處及古物諮詢委員會,並在1980年首次引入歷史建築評級制度。 不過獲得評級的歷史建築物,待遇不同法定古蹟,業權持有人仍有權將建築拆卸重建,因此對保存舊建築的作用同樣有限。 在1972年8月,麥理浩為香港首條橫越維多利亞港的紅磡海底隧道主持剪綵儀式,該隧道由戴麟趾爵士主持下於1969年動工興建,落成啟用後,汽車無需再依賴汽車渡輪橫渡維港,帶來便利。
在新界拓展署的主導下,港府在1973年起相繼設立荃灣、沙田和屯門三個新市鎮,其中沙田和屯門本屬人煙稀少的鄉郊地方,但在新市鎮工程下,兩地移山填海,廣建大型屋邨,加上私人發展商也紛紛興建大型屋苑,使這些地方的面貌出現極大的變化。 繼這三個新市鎮後,麥理浩在1970年代後期又決定興建大埔、粉嶺/上水和元朗三個新市鎮,和開發馬鞍山作為沙田新市鎮的延伸,令新市鎮的規模繼續急速擴展。 另一方面,麥理浩認為,港府興建的不只是公營房屋,而是真正的社區,因此,透過興建新市鎮,港府亦同時興建相應的公共設施、休憩用地和醫院、學校及交通網路等配套設施,讓建構社區的理念得以實踐。 不過,外界也有意見批評,終麥理浩一任,香港長久以來面對的房屋不足、人口急增、教育質素參差、大學學位不足和交通擠塞等老問題始終未能完全解決。 麥理浩任內雖然見證香港經濟的急速增長,但通漲急升、物價飛漲和經濟動盪等因素也同時深化了貧富懸殊的問題,而麥理浩未能即時應對任內不斷湧現的各樣社會運動,也為外界所詬病。
可是,日軍於1941年12月策動太平洋戰爭和英日宣戰後,他隨即在同月遭日軍拘禁,一直到1942年10月才獲准遣送回國。 本人已查閱貴公司的 私隱政策和 收集個人資料聲明,並同意貴公司使用本人於此所填寫的個人資料作直接促銷。 《香港教育透視:國際顧問團報告書(页面存档备份,存于互联网档案馆)》。
在地方行政計劃下,全港18個由民政區委員會與地區諮詢委員會改組而成的區議會,在1981年宣告成立,港九和新界分佔10區和八區。 最初區議會的組成與原來兩個委員會的組成相同,並繼續由各區政務專員(前身為港九的民政主任或新界的理民官)出任區議會主席。 到1982年3月4日和9月23日,新界和港九分別舉行第一屆區議會選舉,前者由新界選民選出56名非官守區議員、後者由港九選民選出76名區議員。 新填地街194號 1982年的選舉一共選出132名民選區議員,約佔全港489名區議員的三分之一,至於餘下三分之二的議員,主要由非官守委任議員、當然委任議員和少數官守議員組成。 非官守委任議員大部分是前民政區委員會與前地區諮詢委員會的委員;至於當然委任議員方面,市區的區議會由市政局議員出任,新界的區議會則由各鄉鄉事委員會主席出任。
新填地街194號: 項目會所、景觀、交通、生活配套及社區康體設施
無論如何,彭定康與中方的政治爭拗隨著香港主權在1997年7月1日移交中國而劃上句號。 在1997年6月30日晚上,年近80歲的麥理浩出席在香港會議展覽中心舉行的香港主權交接儀式。 翌日,中方於香港會議展覽中心舉行香港特別行政區成立暨特別行政區政府宣誓就職儀式,縱使英方在英揆貝理雅和外相郭偉邦帶頭下杯葛儀式,但麥理浩、前首相希思爵士和前外相賀維勳爵仍堅持出席。 新填地街194號 在1981年年中,麥理浩曾因身體抱恙,前往英國接受小型手術和作短期留醫。 雖然他後來完全康復,返回香港繼續工作,但他隨著年紀漸大,幹勁逐漸減退,已不適宜再度延長總督任期。 在1982年初,英政府公佈麥理浩將於同年4月29日離港返英,結束港督生涯,可是在4月18日,他在粉嶺別墅休假期間突然患上輕微中風,被送往伊利沙伯醫院接受治療。
另一方面,針對工業用地不足和地價高漲的問題,麥理浩在不少新市鎮內劃出稱為「工業邨」的工業區域,鼓勵投資者到這些經過規劃的區域開設廠房。 為了妥善管理和興建這些「工業邨」,他還成立工業邨臨時管理局,工業邨臨時管理局後來在1977年3月由香港工業邨公司(香港科技園公司前身)正式取代。 至於香港理工學院與多間工業學院的相繼設立,也為工業界別提供更多受過專門培訓的技術勞工。 新填地街194號 麥理浩本身熱愛遠足郊遊,嘗言「青山綠水普羅大眾都可享受,高爾夫球場和遊艇則只屬於少數人的玩意」。 1976年,他制定《郊野公園條例》,正式為香港郊區劃定郊野公園範圍,希望新市鎮與市區的發展與郊野的保育取得平衡。
在1973年初,英美同樣炒風熾熱的股市開始出泡沫化現象,再加上香港股票市場陸續出現假股票事件,終導致恆生指數在同年3月由1,774.96點的高位急瀉。 在短短四個月後,恆生指數在7月跌穿500點水平,到10月,中東地區爆發贖罪日戰爭,阿拉伯石油輸出國組織為打擊以色列及支持以色列的國家,宣佈實施石油禁運,有關決定不單止拖累環球經濟增長,還導致香港在內的環球股市進一步急跌。 在1974年,面對信貸全面緊縮,恆生指數在4月跌至323.56點,創1971年12月以來新低,一直到1974年12月,恆生指數跌至150.11點,僅僅比100點的基數高出約50點,這時跌勢才告止息。 香港輕工業與對外貿易在1960年代的蓬勃發展,讓政府維持低稅政策的同時,收入依然連年增加,使到政府的財政儲備日益豐厚,為麥理浩任內的大興土木締造有利條件。 此外,在六七暴動後,雖然房地產市道一度低迷,但卻吸引不少本身從事製造業的華商趁機投資房地產,繼而隨著房地產市場的反彈而賺取鉅額利潤,這些華商再把利潤投資到股市等項目,更進一步成為與傳統英資洋行爭一日之長短的新興華資大行。
對於麥理浩訪華和計劃提出新界租約問題,英政府顯得相當隱秘,在香港,只有同行的行政局首席非官守議員簡悅強爵士和港府政治顧問衛奕信(後為爵士)得悉真正內情,而外交部方面則得到副國務次官尤德爵士和英國駐華大使柯利達(後為爵士)協調,並獲得外交大臣歐文博士支持。 麥理浩在1981年發表的《地方行政白皮書》,還構思在新界設立相當於市政局的區域市政局,但區域市政局要到1986年才正式成立。 經麥理浩一任,港府政制逐步發展成為行政立法兩局、市政局和區議會的三層垂直層級架構,讓不少有意從政的人士由區議會逐步晉身市政局、以至是立法局。 新填地街194號 然而,在新界設立區議會和區域市政局,導致兩者職能上與原有的鄉事委員會和鄉議局出現衝突,造成權力重疊的問題。 股市暴跌和第一次石油危機一度引起市民恐慌,有商人更趁機囤積白米,導致1973年尾至1974年初米價暴漲,連帶其他基本食糧和日用品的價格騰飛,造成通漲急升的問題。
至於麥理浩任內為香港興建的首個地下鐵路系統,工程規模則較前者更為繁浩。 雖然港府早在1960年代已著手研究興建地下鐵路的可行性,但工程到麥理浩任內才正式拍板定案。 在1972年6月,麥理浩委任財政司夏鼎基(後為爵士)為地下鐵路臨時管理局主席,負責籌備地鐵工程的前期工作。 臨時管理局於1975年初宣佈興建一條由九龍觀塘出發、途經石峽尾、旺角和尖沙咀等地,最終通往港島中環,稱之為「修正早期系統」的地鐵路段。 新填地街194號 與此同時,麥理浩在1974年聘任英美冠達郵輪(Cunard Line)前任常務董事唐信(Norman Thompson)為地下鐵路公司候任主席,《地下鐵路公司條例》在1975年通過後,地鐵公司即於同年9月取代原本的臨時管理局,主持地鐵的興建工作。
新填地街194號: 大廈資料:新填地街199
屯門公路第一行車道於1978年5月正式通車,公路初期全長17公里,後來在1981年再開通深井段第二行車道,自此屯門公路漸漸取代舊有的青山公路成為由市區進出屯門和新界西部的主要幹道。 麥理浩也決定擴建連接沙田新市鎮與九龍的獅子山隧道,隧道的第二管道在1978年落成通車後,使隧道由原來的單管行車擴展成為雙管行車,流量得以大幅度提升。 新填地街194號 同樣,麥理浩在1974年建成青衣大橋,讓車輛可由陸路往返市區和青衣島,為荃灣新市鎮青衣部份的發展奠下基礎。
- 至1974年,立法局正式通過中文與英文均為香港的法定語文,具備同等的地位。
- 根據新「市區重建策略」,市建局將會在新填地街∕山東街項目提供「樓換樓」安排,作為現金補償外的另一替代選擇。
- 麥理浩在1981年發表的《地方行政白皮書》,還構思在新界設立相當於市政局的區域市政局,但區域市政局要到1986年才正式成立。
- 無論如何,麥理浩卸任港督時,廉政公署累積成功檢控超過2,000名干犯貪污罪行的人士,有效達至肅貪倡廉的目的,也掃除港府多年來積習的貪污風氣,使香港成為亞洲地區最廉潔的城市之一。
- 「即捕即解」政策大致解決了中國人偷渡來港的問題,但「抵壘政策」實行的數年時間,卻令香港人口大幅增加50至60萬人,使到麥理浩即使推行十年建屋計劃,也無法妥善解決人口上升對房屋構成的壓力。
公共開支的上升,加上港府的收入因1973年至1975年經濟不景氣而減少,港府審慎理財的重要原則一度受到威脅,結果夏鼎基除了在1975年2月公佈加稅措施外,又在同年6月提出發行五年期的公債,計劃集資2.5億港元,以舒緩港府的財政壓力。 新填地街194號 港府公債在1975年11月正式發行,成為繼1947年發行0.5億元復興公債以來,再度發行公債。 除了教育發展外,麥理浩任內還面對教師多次發起社會運動,其中兩次事件更引起廣泛關注。
他又積極以受過專業訓練的註冊社工推動社會福利計劃,理工學院也在1977年起培訓社工,為社會福利政策的發展注入新的動力。 在1979年,港府發表《進入八十年代社會福利》白皮書,為1980年代的社會福利政策訂立藍圖大綱,該報告提出由政府資助非政府機構在地區層面提供社會福利服務,並由社會福利署負責中央規劃、統籌、管理、以及籌辦全港性的宣傳運動。 新填地街194號 終麥理浩一任,香港的教育發展得到顯著改善,九年免費教育的實施,徹底解決以往的童工問題,整體青少年的教育程度得以提升,時任市政局議員杜葉錫恩也讚揚有關政策「朝正確方向走出一大步」,而落實九年免費教育30年後,港府才於2008年進一步推行十二年免費教育。
繼葛量洪的徙置大廈後,繼任港督柏立基爵士和戴麟趾爵士也著手興建徙置屋邨、並推出廉租屋邨和政府廉租屋,連同香港房屋協會自戰後配合政府興建的公共房屋,皆進一步為有需要的貧苦大眾提供居所。 不過,這類公營房屋的數量有限,再加上中國難民持續湧入,至麥理浩接任港督的時候,全港寮屋居民仍有達35萬人。 在外相賀維爵士於1984年4月正式對外宣佈英國將於1997年7月1日撤出香港後,以及中英兩國在同年12月簽訂《中英聯合聲明》前的一段時間,香港的行政立法兩局非官守議員曾多番召開會議,希望尋求方法爭取到一個為普遍香港人所接受的中英協議。
新填地街194號: 新「市區重建策略」下的「樓換樓」安排
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在5月10日晚,兩局議員代表在國會與英中小組和英港小組的成員舉行聯席會議,這兩個小組由上下兩院議員組成,而身為上議院議員的麥理浩也是成員之一。 然而,當晚的會議氣氛並不融洽,其中麥理浩更批評兩局議員的訪英時機不當,又指他們所持的立場不正確。 麥理浩的言論得到其他小組成員附和,認為兩局議員應返回香港應對中方的統戰工作,使會議不歡而散。 兩局代表事後再把握機會向賀維極力遊說,對方才勉強同意立場書的內容反映普遍港人意願,應允與中方制定《聯合聲明》的時候考慮立場書的建議。 港府當時基於人道立場,決定收容這批越南難民,此後,1976年全年的越南難民來港數字一度降至只有191人,但到1977年卻回升至1,000人,1978年增至6,600人,1979年更達到68,748人的高峰。
在1972年,隨著中英兩國正式建交,兩國關係正常化,麥理浩決定擴建九廣鐵路位於邊境的羅湖火車站,以應付不斷上升的旅客。 同時,隨著《1971年人民入境條例》生效,麥理浩頒佈在香港居住滿七年的人士,才可獲發香港永久性居民身份證,否則不是香港的永久性居民。 可是,在1973年11月,中國當局大開關卡,導致中國人來港數字急增,港府幾經交涉,情況才稍為舒緩。 新填地街194號 中港之間,在二戰以前本來是不設防的,但自中共建國後,由於中國不斷有難民為逃避戰亂和動盪的局勢,引發一批又一批的難民來到香港,促使港府與中國方面不約而同地開始對邊界作出管制,限制中國難民來港。
東區走廊隨後於1984年陸續通車,初期由銅鑼灣通往太古城,成為繼英皇道以後,另一條往來港島中心與東區的主要行車幹道。 麥理浩與夏鼎基也曾經研究動用賣地收益,出資300至350億港元,在赤鱲角填海興建全新的機場,以取代位處市區和不敷應用的啟德機場。 新填地街194號 不過,由於珍寶客機在1970年代開始廣泛應用,增大了啟德機場的吞吐量,因此計劃被暫時擱置,一直到1989年,「新機場計劃」才被當時的港督衛奕信爵士提出。
首批於翌年劃定的郊野公園包括城門、金山、大潭、獅子山和香港仔,而香港仔、大埔滘、大尾篤及新娘潭的自然教育徑也在同年草擬。 在1981年,位於萬宜水庫附近的麥理浩夫人度假村落成啟用,為市民提供郊野戶外的康樂休憩場地。 郊野公園內的自然生態得到政府保育,各類的開發活動受到極大的限制,很多具自然生態保育價值的地方因此得以保留,也令不少綠化地帶免受破壞,同時供郊遊人士在受到管理的郊野範圍內遊樂。 新填地街194號 此外,因應1972年六一八雨災期間,秀茂坪寮屋區和港島半山旭龢道發生山泥傾瀉及大廈倒塌事故、與及在1976年發生另一宗秀茂坪山泥傾瀉意外,麥理浩在1977年一手成立土力工程處,開始對全港所有山邊斜坡進行勘查和修葺,減低郊區和市區斜坡出現嚴重山泥傾瀉的風險。
- 在1969年,麥理浩在不太情願的情況下告別南越,轉任英國駐丹麥大使,不過他在丹麥哥本哈根的任期並不長久,在1970年10月,英政府宣佈將任命麥理浩接替戴麟趾爵士為香港總督兼三軍總司令。
- 樂安排海水化淡廠造價4.6億港元,1975年10月由麥理浩主持揭幕,建成時不單是香港首座向市民供水的海水化淡廠,規模也是當時全球最大的一所。
- 在1978年和1982年,該條例又先後規定獲僱主聘用滿12個月的僱員,每年可獲得七日有薪例假、以及規定懷孕僱員可享有相當於正常工資三分之二的產假薪酬。
- 在1953年聖誕節發生的石硤尾大火,導致逾50,000名寮屋居民在一夜間無家可歸,大火促使當時的港督葛量洪爵士決定興建徙置大廈安置災民,自此政府逐漸負起興建公營房屋的責任。
- 英政府的友好舉動,反映出英方也同意透過外交手段,而非對待殖民地的一貫方法,來處理香港問題;而外交官出身的麥理浩,正好是代表英政府與中共打交道的理想人選。
- 何指劏房戶流動性高,加上不少人夜班未回家,甚至有人早幾日已經走離開大廈,因此未能估計仍有多料人未離開。
麥理浩晚年退居於蘇格蘭家鄉梅博爾(Maybole)的伯克府(Beoch House),務農和閱讀成為他的主要興趣,此外,他生前是倫敦紳士會所藝文會(Athenaeum Club)的會員。 兩局代表返回香港後,《南華早報》進行一項民意調查,成功抽樣訪問605名香港市民,結果顯示,高達百分之82的受訪者完全贊同或部份贊同兩局議員在立場書中的意見,而不贊同的只佔百分之3。 新填地街194號 當時負責率領兩局議員訪英的行政局首席非官守議員鍾士元爵士,在後來形容他們在聯席會議上「蒙受奚落」,對麥理浩所持的立場出乎意料之外。
可是,中國的改革開放,也造成香港自1980年代開始,工業紛紛北移大陸和製造業趨向式微的問題。 在放寬金融市場的同時,麥理浩也制定一系列的法例規管金融和股票市場,以及在1980年制訂《香港銀行公會條例》,加強對銀行的監管。 新填地街194號 根據條例,香港所有銀行均要加入於翌年成立的香港銀行公會,而且要劃一採用由銀行公會釐訂的利率。
「即捕即解」政策大致解決了中國人偷渡來港的問題,但「抵壘政策」實行的數年時間,卻令香港人口大幅增加50至60萬人,使到麥理浩即使推行十年建屋計劃,也無法妥善解決人口上升對房屋構成的壓力。 不少輿論更猛烈抨擊「抵壘政策」兒戲,指出政策准許成功抵達市區的人士定居香港,變相鼓勵中國人嘗試偷渡到市區。 面對種種的指責,港府指出不及早實行「即捕即解」,是考慮到政策有可能影響中港關係,加上技術性困難,因此遲遲未有實行。 另方面,港府也不願見到市區隱藏著一批黑市居民,擔心黑市居民的出現會衍生種種社會問題,而中國人抵達香港,在當時也可為香港的工業和建造業發展繼續提供一部份的廉價勞工,故此「抵壘政策」有其存在價值。 新填地街194號 作為一位相當勤力和經常工作至深宵達旦的港督,麥理浩意識到耐心聆聽對施政的重要性,因此除了經常到民間聽取意見外,在制定政策時,他也愛邀請各界代表到港督府與他討論,從而使政策切合市民真正需要。 他邀請的對象並不只限於工商界和政界的人士,不少壓力團體代表、報界人士、甚至是社工也成為了港督府的座上客。
在社會福利政策以外,麥理浩還關注到香港的公立醫院醫療服務和勞工權益兩個重要議題。 在公立醫院方面,麥理浩為應對人口增長和新市鎮發展而廣建醫院,在他任內建成的公立醫院和醫療設施計有小欖醫院、小欖精神病治療中心、瑪嘉烈醫院、葵涌醫院和菲臘親王牙科醫院等。 除廣建醫院外,港府在1974年發表《香港醫務衛生服務的進一步發展》白皮書,制定香港未來10年的醫療政策,當中提出為了「保障及促進整體的公眾健康,以及確保向香港市民提供醫療及個人健康設施」,港府有必要繼續提供「低廉或免費」的醫療服務。 在這種背景下,麥理浩時期的公立醫院普通科門診和專科服務,繼續向市民收取遠低於成本的象徵式收費,至於急症室、保健院、結核病和胸肺科診所等服務更維持免費,實行全數依賴政府補貼。 新填地街194號 公立醫院價格低廉的服務,固然讓市民享受到相當的醫療保障,但卻衍生出整體醫療開支負擔上升、服務質素下降、排期接受治療時間長久、以及市民濫用公立醫院服務等問題。 葛柏潛逃返英後,麥理浩為穩定民情,立即於6月13日會同行政局,宣佈委任最高法院高級副按察司百里渠爵士就葛柏潛逃一事展開調查,以及就香港的貪污問題和相關法例進行研究。
他的改革涉及房屋、廉政、教育、醫療、福利、基礎建設、交通、經濟和社會各個範疇,十年建屋計劃、開發新市鎮、創立廉政公署、九年免費教育、設立郊野公園、興建地下鐵路和地方行政改革等重要的政策和建設,紛紛在他任內推出。 這些政策不單直接改善市民的生活水平,還進一步為殖民地政府在市民心目中建立起正面形象,同時也增強了香港人對香港的歸屬感。 麥理浩被普遍視為香港歷史上最傑出和最受香港人愛戴的港督之一,在前後10年半的港督生涯中,香港在房屋、廉潔、教育、醫療、福利、基建、交通和社會各方面均有深刻的改善,十年建屋計劃、廉政公署、九年免費教育和地下鐵路等重要的政策和建設,紛紛在他任內推出。 他的各項政策改變香港原有的面貌,使香港由一個相對傳統的殖民地,蛻變成一個急速發展的大城市。 受惠於他的政策,市民大眾的生活水平得到明顯的提升,各項大型基建也直接改變市民原有的生活方式。 他的各項政策,逐步為香港人建立以香港為家的意識,令香港人的身份慢慢得到香港人自身的認同;同時間,他見證了香港在1970年代的經濟起飛,成為「亞洲四小龍」的一員;他協助香港轉型成為實力優厚的經濟實體,為香港的繁榮穩定和日後成為亞洲國際金融中心,奠定重要基石。
麥理浩同年還把負責大學撥款事宜的大學教育資助委員會改組為大學及理工教育資助委員會,使理工學院也納入成為該委員會的資助對象之一。 除了香港理工學院外,香港樹仁學院(香港樹仁大學前身)和嶺南學院(香港嶺南大學前身)也分別在1976年和1978年獲港府認可成為專上學院。 新填地街194號 姬達卸任廉政專員後,麥理浩在同月委任另一資深殖民地官員陸鼎堂爵士接掌廉署,設法重整廉署肅貪倡廉的形象,以及改善警廉關係。
同時間,行政局及立法局的非官守議員開始秘密討論香港前途問題,而另一個由工商界人士組成的港府高層諮詢委員會,也在1980年1月向麥理浩秘密發出一封聯署信,認為鄧小平的言論不足以穩定香港經濟,建議中英兩國應在1980年召開香港前途談判,否則不利香港長遠發展。 麥理浩收容越南難民的決定,的確為香港在國際間贏得人道方面的讚譽,但大批難民滯留香港,卻對港府在財政及土地方面構成沉重負擔。 新填地街194號 再者,難民獲安排入住開放式的難民中心,他們可自出自入,外出找工作,待遇比起身處東南亞其他「第一收容港」的難民好得多,這除了衍生治安和其他社會問題外,也吸引更多難民選擇前來香港。
麥理浩由1971年11月上任,至1982年5月卸任,任期前後長達10年零6個月,是香港歷史上在任時間最長的香港總督,他的任期比在任時間第二長的葛量洪爵士還要多出約一個月。 到1982年5月20日,原本擔任外交部副常務次官的尤德爵士抵港履新,正式接替麥理浩出任香港總督兼三軍總司令。 在十多年的港督生涯,麥理浩還多番獲得英廷授勳,先後在1972年獲授KStJ勳銜、1975年獲授KCVO勳銜、和在1976年獲授GBE勳銜。 在1982年卸任港督前夕,英政府更在當年的元旦授勳名單中,宣佈麥理浩將獲冊封為終身貴族,以便退休後繼續在上議院參與香港事務,為港人爭取利益。 新填地街194號 總括而言,麥理浩任內成功為中港關係建立起較昔日相對友好的基礎,加上香港輿論、英方和中方日益關注香港前途問題,令中英雙方召開香港前途談判的可能性越來越大。 麥理浩在1982年4月卸任港督後不久,戴卓爾夫人便在同年9月訪華,促成中英兩國同意就香港前途展開談判。 保守黨上台後另一項引起香港輿論關注的舉動,是積極推動修改國籍法和在1981年通過《英國國籍法令》。